Tăng cường kiểm tra chất lượng giao thông

Người phát ngôn của Bộ GTVT Nguyễn Văn Công vừa cho biết, triển khai Quyết định số 2739/QĐ-BGTVT và Quyết định số 2903/QĐ-BGTVT của Bộ trưởng Bộ GTVT về việc thành lập Đoàn công tác kiểm tra chất lượng công trình giao thông, Đoàn công tác đã chia làm 6 tổ triển khai thực hiện. Báo cáo của các tổ kiểm tra, đánh giá về các hiện tượng hư hỏng, tồn tại cho biết: Về các nhóm tồn tại, khiếm khuyết, theo Bộ GTVT, nhà thầu thi công,  tư vấn giám sát (TVGS) chưa thực hiện đúng yêu cầu kỹ thuật của dự án như: thành phần cấp phối của lớp móng đá dăm không đạt yêu cầu, nhiều hạt nhỏ, độ chặt không đảm bảo, đặc biệt là chỉ số dẻo vượt quá sai số cho phép; đồng thời nền đường đắp không đảm bảo độ chặt dẫn đến khi đưa công trình vào khai thác sử dụng đã bị hư hỏng, đặc biệt là sự ảnh hưởng trực tiếp của nước ngầm, như ở một số dự án:  QL48-2 đoạn Yên Lý- Nghĩa Thuận: (Km0-Km20), Đường cao tốc TP. Hồ Chí Minh- Trung Lương. QL48-2 đoạn Yên Lý- Nghĩa Thuận Trong quá trình thi công và nghiệm thu, TVGS và ban QLDA nhà thầu sử dụng máy san để thi công lớp cấp phối đá dăm lớp trên (lớp base). Việc tổ chức thi công lớp mặt bê tông nhựa chia làm nhiều phân đoạn với nhiều nhà thầu khác nhau, thiết bị thi công không đồng đều nên có nhiều mối nối giữa các đoạn dẫn đến khó kiểm soát độ bằng phẳng. Đặc biệt thiet bi dinh vi bề dày (sensor) khống chế cao độ (rải bê tông nhựa) chưa tốt, chưa được nhà thầu và TVGS chú trọng như ở dự án đường cao tốc TP. Hồ Chí Minh- Trung Lương, đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình. Đối với hiện tượng lún xảy ra đối với các đoạn nền đường thi công trên vùng đất yếu, mặc dù đã sử dụng các biện pháp xử lý đất yếu nhưng chưa có giải pháp khắc phục, xử lý triệt để trừ áp dụng giải pháp làm cầu vượt. Trong đó giải pháp xử lý của tư vấn thiết kế còn tồn tại thể hiện tập trung tại các vị trí đường đầu cầu, khu vực xử lý nền đất yếu như: đường Láng - Hòa Lạc, TP. Hồ Chí Minh- Trung Lương. Về tồn tại trong giai đoạn thiết kế, thi công và chuyển giao công nghệ có vấn đề sau: giải pháp thiết kế lựa chọn, sử dụng kết cấu chưa phù hợp; giải pháp xử lý thoát nước chưa xác định đúng cao độ của tuyến đường, thiết kế hệ thống thoát nước không đồng bộ dẫn đến đọng nước làm hư hỏng mặt đường. Nhận thức về công tác chuyển giao công nghệ chưa đúng, bản chất là thuê chuyên gia hướng dẫn thiết kế và thi công như ở dự án sửa chữa mặt cầu Thăng Long. Qua đánh giá nguyên nhân, các hư hỏng khuyết tật tại các dự án kiểm tra có thể  rút ra bài học lớn sau: Trước hết, khi xảy ra các khuyết tật, hư hỏng, chủ đầu tư, ban QLDA đã chậm kiểm tra kiểm định xác định nguyên nhân. Đồng thời, sự chậm trễ trong việc khắc phục của nhà thầu hoặc khắc phục chưa triệt để dẫn đến những hư hỏng phát triển thêm, gây bức xúc cho xã hội như ở Dự án Đường ô tô cao tốc TP. Hồ Chí Minh- Trung Lương từ tháng 10/2010, QL48-2 từ năm 2008. Công tác giám sát của các chủ đầu tư (ban QLDA) thực hiện chưa tốt, hoàn toàn dựa vào TVGS, kể cả công tác nghiệm thu chất lượng sản phẩm. TVGS thực hiện không nghiêm túc chức trách của mình đã dẫn tới kết quả trên. Thứ hai, trong quá trình xây dựng, việc giám sát trong công tác quản lý chất lượng  của các cơ quan quản lý chủ đầu tư chưa chặt chẽ. Đã quá tin tưởng vào đội ngũ TVGS, tư vấn kiểm định. Trong khi đó từ công tác thí nghiệm của tư vấn, kết quả kiểm định không trung thực như ở dự án cao tốc TP. Hồ Chí Minh- Trung Lương (kết quả thí nghiệm), QL48 (kết quả kiểm định... Đồng thời công tác giám sát của chủ đầu tư, (ban QLDA), TVGS đã không làm tròn nhiệm vụ, đã để nhà thầu thi công không đúng chỉ dẫn kỹ thuật. Thứ ba, công tác thiết kế cần khảo sát kỹ các số liệu địa chất thủy văn, kể cả lưu lượng xe, tải trọng lớn để đưa ra các giải pháp thiết kế hợp lý để xử lý đặc biệt khu vực nền đất yếu và kết cấu mặt đường, các giải pháp thiết kế đoạn tiếp giáp giữa đường và cầu, cũng như khu vực có nước ngầm. Khi áp dụng công nghệ mới cần phải có thử nghiệm làm thử, chỉ khi làm chủ được công nghệ thiết kế có quy trình thi công, nghiệm thu mới đưa vào xây dựng công trình (trừ những dự án sử dụng vốn nước ngoài do TVTK nhà thầu nước ngoài chuyển giao công nghệ). Thứ tư, cần phân rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân từ cơ quan quản lý chủ đầu tư, ban QLDA đến TVGS, nhà thầu thi công. Cần phải kiểm điểm sâu sắc trong việc quản lý dự án cũng như quản lý về chất lượng xây dựng công trình. Đặc biệt là Ban QLDA là cơ quan thay mặt chủ đầu tư thực hiện toàn bộ các công việc từ khâu lựa chọn nhà thầu tư vấn, xây lắp, ký hợp đồng, thực hiện công tác nghiệm thu sản phẩm cho đến bàn giao đưa công trình vào sử dụng. xem thêm : định vị xe máy, dinh vi hop chuan,  dinh vi xe hoi

Bỏ hình phạt tước quyền sử dụng GPLX khi gắn hộp đen lỗi

Ngay sau khi biết Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 71 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt hạ mức phạt lái xe xuống chỉ còn từ 1 - 2 triệu đồng và bỏ hình phạt bổ sung là tước quyền sử dụng GPLX 30 ngày với vi phạm không gắn thiết bị giám sát hành trình (dinh vi oto) hoặc gắn thiết bị không hoạt động..., rất nhiều lái xe bày tỏ sự phấn khởi.

Đoàn công tác kiểm tra lắp đặt hộp đen trên một xe khách. (Ảnh: Đỗ Trường)

Theo quy định hiện hành, đối với phương tiện vận tải không gắn thiết bị dinh vi hop chuan hoặc gắn thiết bị mà không hoạt động thì bên cạnh việc xử phạt từ 2 - 3 triệu đồng, lái xe còn bị tước quyền sử dụng GPLX một tháng.

Anh Nguyễn Thắng, lái xe chạy tuyến Hà Nội – Lào Cai cho rằng, xử phạt lái xe như vậy quá nặng. Nếu xử phạt thì trách nhiệm chính phải là chủ xe chứ không phải là người đi “làm công ăn lương” là anh. Trao đổi với phóng viên, một thanh tra của Bộ GTVT cho biết trong thời gian gần đây, khi lực lượng thanh tra các sở GTVT kiểm tra xử phạt vi phạm hộp đen, rất nhiều lái xe khi bị giữ GPLX đã cự cãi với đoàn kiểm tra với lý do này. Họ không phục bởi họ không phải là đối tượng quyết định đến chất lượng của hộp đen. Ngoài ra, hộp đen hay bị nghẽn mạng, mất sóng GPS bất khả kháng nên nếu giữ GPLX thì quá nặng, cả tháng sẽ mất việc.

Với dự thảo mới này, sẽ không còn cảnh cự cãi về việc xử phạt liên quan tới hộp đen.

Trước đó, đội thanh tra giao thông số 1 (Sở GTVT TP HCM) đã có cuộc kiểm tra đột xuất các hộp đen xe khách tại bến xe Miền Đông và phát hiện xử phạt nhiều lái xe về các lỗi của thiết bị giám sát hành trình. Đây được coi là đỉnh điểm của sự mâu thuẫn khi mà hầu hết các lái xe đều không phục quyết định xử phạt. Đơn giản là vì họ chỉ là những người làm thuê cho các chủ xe, chủ doanh nghiệp, kiến thức về công nghệ dường như không có ngoài tấm bằng lái xe và những điều luật cơ bản về giao thông đường bộ. Hơn nữa, thu nhập của những tài xế này khá thấp so với công việc lái xe đầy vất vả, nguy hiểm và họ chỉ có tấm bằng lái là cần câu cơm. Vậy nên phạt nặng với họ, giam bằng của họ thêm ngày nào là đồng nghĩa với việc thất nghiệp, không thu nhập...

Tài xế Nguyễn Văn Minh - một ví dụ bị xử phạt nói với vẻ mặt đau khổ: "Các anh làm vậy thì tội nghiệp cho chúng tôi quá. Cơ quan chức năng bảo lắp hộp đen thì nhà xe đã lắp rồi, còn nó có hoạt động hay bị lỗi gì không thì phải làm việc với nhà xe, với đơn vị cung cấp hộp đen chứ sao lại xử phạt và giữ bằng lái của tài xế. Chúng tôi chỉ là người lái xe có biết gì đâu."

Khi thực hiện việc sử phạt hộp đen này không chỉ cánh tài xế gặp khó mà ngay cả những thanh tra viên - những người trực tiếp thực hiện việc kiểm tra và xử phạt cũng cảm thấy ái ngại khi phải đưa ra quyết định xử phạt cánh tài xế ... có lẽ họ cũng rất hiểu hoàn cảnh này.

Ngoài ra, một đại diện nhà cung cấp và lắp đặt hộp đen, cho biết, hộp đen là một sản phẩm công nghệ cao và mới, phụ thuộc nhiều yếu tố như sóng GPS, sóng GPRS, địa hình xe di chuyển, độ ổn định của hệ thống điện trong xe... do vậy, giảm mức phạt đối với lái xe như Dự thảo đề xuất là hợp lý. Hi vọng rằng cùng với dự thảo này, sắp tới hàng loạt các dự thảo khác phù hợp và thực tiễn, hợp với thực tế cuộc sống người dân sẽ được đưa ra để ổn định tình hình an toàn giao thông trên cả nước.

xem thêm : dinh vi xe may, dinh vi xe hoi

Lắp đặt hộp đen cho ô tô

Nhiều doanh nghiệp đang lo không biết lựa chọn loại hộp đen nào và lắp đặt ở đâu để đảm bảo thời hạn trên. Ông NGUYỄN MẠNH HÙNG, chủ tịch Hiệp hội Vận tải ôtô Việt Nam, cho biết:

- Hiện nay toàn quốc có khoảng 400.000 phương tiện kinh doanh vận tải. Lộ trình của nghị định 91 quy định thời hạn phải lắp đặt dinh vi oto là trước ngày 1-7-2011 đối với các ôtô kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định có cự ly từ 500km trở lên và xe container. Trước ngày 1-1-2012 đối với các xe vận tải hành khách tuyến cố định có cự ly từ 300km trở lên và xe buýt, xe vận tải hành khách theo hợp đồng. Tới 1-7-2012, tất cả đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng ôtô và xe container phải lắp đặt hộp đen.
Hiện mới có một số doanh nghiệp vận tải lớn như Mai Linh, Hoàng Long... triển khai lắp đặt thiết bị này. Hiệp hội Vận tải ôtô Việt Nam chưa thống kê được có bao nhiêu ôtô được lắp đặt định vị hợp chuẩn nhưng chắc chắn tỉ lệ phần trăm số xe đã lắp đặt rất ít vì các doanh nghiệp mới chỉ trong giai đoạn thử nghiệm.

* Những hộp đen đã được lắp đặt hoạt động ra sao?
- Các doanh nghiệp đã lắp đặt hộp đen đều có hiệu quả khá tốt. Có hộp đen, doanh nghiệp sẽ kiểm soát được xe chạy như thế nào, hạn chế sự tùy tiện của lái xe và tiết kiệm được nhiên liệu. Các doanh nghiệp hiện nay đã lắp đặt hộp đen chủ yếu phục vụ hoạt động kinh doanh của mình, xe nào cần thì họ mới lắp chứ chưa lắp đặt để tuân thủ luật.
Việc lắp đặt hộp đen cho ôtô là việc làm có ích, vì đây là công nghệ hiện đại, hiệu quả. Tuy nhiên việc áp dụng vào Việt Nam, nhất là với từng doanh nghiệp, sẽ có những khó khăn riêng. Đặc thù của hoạt động kinh doanh vận tải ôtô ở Việt Nam là phần lớn doanh nghiệp hoạt động với quy mô vừa và nhỏ, thậm chí rất nhỏ. Vì thế việc đầu tư một khoản tiền lớn lắp đặt hộp đen là điều phải tính toán đối với họ. Ngoài ra, với các doanh nghiệp vận tải hoạt động theo mô hình hợp tác xã, xã viên phải tự bỏ tiền túi để lắp đặt thiết bị, việc thiết lập mạng lưới vận hành thiết bị ở các hợp tác xã này cũng sẽ gặp nhiều khó khăn.

* Hiệp hội đã có kiến nghị lùi lộ trình lắp hộp đen?
- Đúng vậy. Tới đầu tháng 3-2011, Bộ Giao thông vận tải mới ban hành thông tư về quy chuẩn kỹ thuật của hộp đen. Còn danh sách những hộp đen nào hợp chuẩn tới nay vẫn chưa được công bố.
Các doanh nghiệp đã lắp đặt hộp đen hiện nay cũng chưa thể biết thiết bị đã lắp đặt có hợp chuẩn hay không. Chúng tôi kiến nghị lùi thời hạn áp dụng một năm để chờ công bố danh sách hộp đen hợp chuẩn cũng như cho các doanh nghiệp thêm thời gian chuẩn bị.

* Giá cả và mẫu mã các hộp đen trên thị trường ra sao? Có bao nhiêu đơn vị cung cấp hộp đen?
- Hiện nay rất nhiều đơn vị cung cấp hộp đen tới chào hàng chúng tôi. Mẫu mã và giá cả khác nhau nên chúng tôi cũng chưa biết nên lựa chọn loại nào. Các loại hộp đen chào hàng được sản xuất trong nước cũng có, hàng nhập khẩu thì nhiều xuất xứ như Trung Quốc, Mỹ, Đài Loan... Giá cả biến động từ 400-600 USD/chiếc. Chúng tôi tính toán tổng chi phí lắp đặt thiết bị, máy chủ, chi phí quản lý chia ra trung bình phải mất khoảng 10 triệu đồng để lắp đặt mỗi hộp đen.
Trong khi đó, vì chưa có danh sách hộp đen hợp quy nên hiệp hội không thể xác định được những doanh nghiệp nào đủ chất lượng để tư vấn cho các thành viên. Chúng tôi khuyến cáo các doanh nghiệp nên tham khảo kỹ, tốt nhất nên chậm lại chờ cơ quan chức năng công bố danh sách các hộp đen hợp quy để tránh mua phải thiết bị không đủ chất lượng. Hiệp hội cũng kiến nghị mỗi tỉnh nên thành lập một trung tâm quản lý hộp đen để các doanh nghiệp vừa và nhỏ không đủ khả năng đầu tư máy chủ riêng có thể thuê dịch vụ của trung tâm này.
 

Hộp đen phải đảm bảo tiêu chuẩn gì?
Ông Nguyễn Văn Ích (phó vụ trưởng Vụ Khoa học - công nghệ Bộ Giao thông vận tải) trả lời: Vụ Khoa học - công nghệ Bộ Giao thông vận tải là đầu mối chịu trách nhiệm quản lý chất lượng sản phẩm và kiểm tra việc công bố hộp đen hợp quy. Theo thông tư 08 do Bộ Giao thông vận tải ban hành tháng 3-2011, hộp đen phải có tính năng liên tục ghi, lưu trữ và truyền phát qua mạng Internet về máy chủ của doanh nghiệp các thông tin về xe và lái xe, hành trình, tốc độ vận hành của xe, số lần và thời gian dừng đỗ, số lần và thời gian đóng mở cửa xe, thời gian làm việc của lái xe (bao gồm thời gian một lần lái xe liên tục và tổng thời gian làm việc trong ngày của lái xe).
Về kiến nghị của Hiệp hội Vận tải ôtô Việt Nam lùi lộ trình lắp đặt hộp đen, ông Ích cho biết Bộ Giao thông vận tải đã nghiên cứu và đưa vào dự thảo sửa đổi nghị định 34 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Còn thời hạn lùi cụ thể như thế nào phải chờ quyết định của Chính phủ.
 

xem thêm : dinh vi xe may, thiet bi dinh vi oto

Theo: tuoitre.vn